LE PRIORITA' DELL'''AGENDA PER LA CRESCITA'' PER IL 2007
Dall'11 al 12 gennaio 2007 si è svolto a Caserta, presso la Scuola Superiore
della
Pubblica Amministrazione, il primo "Seminario di Governo". I Ministri
partecipanti
hanno deciso di porre al centro dell'azione di Governo del 2007 il tema
della crescita,
una crescita di qualità ancorata alla sostenibilità ambientale, alla
formazione, alla
cultura, alla piena valorizzazione delle risorse umane e alla ricerca e
l'innovazione.
Solo attraverso una robusta e duratura crescita della ricchezza prodotta dal
Paese è
possibile infatti: completare l'azione di risanamento avviata con i
provvedimenti varati
nel corso del 2006 e con la legge finanziaria per il 2007; proseguire nella
coesione della
società italiana attraverso misure volte ad una maggiore giustizia ed equità
sociale;
colmare i divari di sviluppo e di qualità della vita delle diverse aree del
Paese. Lo sforzo
di attuazione della legge finanziaria, la collaborazione con il Parlamento
nel seguire l'iter
legislativo dei provvedimenti già proposti così come le nuove iniziative del
Governo ed il
pieno utilizzo del metodo della concertazione saranno volti ad operare per
la crescita
lungo le seguenti direttrici: ricerca e istruzione; apertura dei mercati e
difesa del cittadino
consumatore e riforma delle autorità di regolamentazione; semplificazione
amministrativa
e tempi della giustizia; sviluppo delle infrastrutture e delle reti di
mobilità; sviluppo del
Mezzogiorno ed attuazione del nuovo quadro comunitario di sostegno
2007-2013; difesa
del territorio e del mare e sviluppo delle energie rinnovabili; attrazione
degli investimenti
esteri e ristrutturazione di Sviluppo Italia; federalismo fiscale e codice
delle autonomie;
ricerca di una maggiore equità sociale ed intergenerazionale con la piena
valorizzazione
della famiglia, dei giovani e delle donne; apertura del tavolo con le parti
sociali per la
verifica e la modernizzazione dello stato sociale.
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/seminario_caserta/index.html
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PRIMO CONTRATTO QUADRO NAZIONALE SUI BIOCARBURANTI
Il futuro dell'energia verde è cominciato. Il 10 gennaio scorso è stato
infatti presentato dal
Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali, il primo contratto
quadro nazionale
sui biocarburanti, che rappresenta il primo passo verso la costruzione di
una filiera
nazionale delle agro-energie e contribuirà a conferire un nuovo ruolo
all'agricoltura italiana.
Soggetti interessati dal contratto quadro sono le Associazioni agricole,
l'Unione Seminativi
(produttori di semi oleosi) e, sul versante industriale, Assitol,
Assobiodiesel, Assocostieri.
Si tratta, per l'Italia, di una mossa concreta nel segno della tutela
ambientale, nel senso di
una riduzione della dipendenza dalle fonti energetiche non rinnovabili; per
l'agricoltura, in
particolare, di un momento fondamentale per l'affermazione di una filiera
innovativa.
L'intesa raggiunta esprime così la risposta del Governo agli obblighi
imposti dal Protocollo
di Kyoto, mettendo in rapporto di collaborazione agricoltura e ambiente.
L'accordo quadro,
oltre a rappresentare una grande opportunità di crescita per il nostro
sistema produttivo, è
dunque un primo segnale delle opportunità offerte dalla finanziaria. Nel
2007, infatti, la
coltivazione di semi oleosi a fini energetici potrà raggiungere i 70 mila
ettari di terreno dai
quali si ricaveranno circa 70 mila tonnellate di bio-diesel da integrare nel
normale
carburante, produzione che si spera di triplicare entro il 2010,
raggiungendo i 240 mila
ettari.
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/contratto_biocarburanti/index.html
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FINANZIAMENTI PER PROGETTI DI SUSSIDIARIETA'
Scade il prossimo 31 marzo il termine per richiedere il finanziamento di
progetti di sussidiarietà
previsti dalla delibera della Commissione per le Adozioni Internazionali del
20 dicembre 2006
(G.U. n. 302 del 30-12-2006). Lo stanziamento previsto per l'anno
finanziario 2006 è di 1 milione
di euro. I progetti presentati dagli enti devono essere finalizzati a
prevenire e a contrastare il
fenomeno dell'abbandono dei minori nel paese di origine, mediante la
realizzazione di interventi
che permettano loro di rimanere nella comunità di appartenenza,
preferibilmente nella propria
famiglia. In considerazione del fatto che una cospicua parte dei fondi di
competenza della
Commissione è stata impegnata per finanziare programmi di cooperazione per
il Brasile,
l'Etiopia ed il Vietnam, e che, per quanto attiene la Federazione Russa,
sarà definita nel 2007
una nuova Intesa istituzionale, - lo stanziamento previsto dall'attuale
delibera riguarda progetti
da realizzare in Paesi diversi da quelli sopraindicati. Sono altresì esclusi
i Paesi che hanno
bloccato in modo permanente l'adozione di minori all'estero (Romania) o
Paesi ove non vi
sono prospettive di allargamento della collaborazione in materia di
adozioni. Saranno
finanziate soltanto le attività concluse entro il 30 giugno 2007. I progetti
dovranno essere
presentati in doppio originale e una copia ed inviati alla "Commissione per
le adozioni
internazionali" (largo Chigi n. 19 - 00187 Roma), entro, lo ricordiamo, il
31 marzo 2007.
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/progetti_sussidiarieta/index.html
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NUOVE TARIFFE BOLLO AUTO E ECOINCENTIVI
Da gennaio 2007 sono in vigore le nuove tariffe relative al bollo auto. La
nuova variazione
tariffaria è applicabile su tutto il territorio nazionale e riguarda
solamente autovetture, motocicli
e autoveicoli per il trasporto promiscuo. Per le autovetture, in
particolare, è introdotto un primo
aumento che si applica a tutti i veicoli di potenza superiore alla media, ma
limitatamente ai
KW risultanti in eccesso rispetto ai primi cento. La tariffa introduce
inoltre una seconda
variazione che tende a premiare i veicoli con maggiore efficienza
energetica: prevede, infatti,
importi unitari decrescenti man mano che il motore risulti dotato di
caratteristiche ambientali
meno inquinanti fino a fissare, entro la soglia dei 100 KW, importi uguali a
quelli in vigore nel
2006 (per motorizzazioni con classe ambientale Euro 4 o Euro 5). Per
l'individuazione dei
nuovi importi di tariffa del bollo auto, nonché per sapere se si ha accesso
o meno agli
ecoincentivi, è essenziale conoscere la classe ambientale relativa al
proprio veicolo. Tali
informazioni sono riportate nella carta di circolazione, sulla quale sono
indicati gli estremi
delle direttive antinquinamento, uniche rilevanti per la determinazione
della classe ambientale
(ai fini sia del bollo sia degli ecoincentivi). Gli incentivi all'acquisto
di veicoli ecocompatibili
sono stati invece introdotti per autovetture e autocarri leggeri, a impatto
ambientale ridotto
(Euro 4 o Euro 5), che saranno acquistati entro la fine del 2007 in
sostituzione di analogo
veicolo, avviato alla rottamazione, avente requisiti ambientali meno
aggiornati (Euro zero o
Euro 1). L'importo del contributo statale è pari a 800 euro per l'acquisto
di autovetture e a
2.000 euro per gli autocarri leggeri. Per le autovetture è prescritto
l'ulteriore requisito relativo
al motore, le cui emissioni in termini di biossido di carbonio (CO2) devono
essere non
superiori a 140 grammi al chilometro. Per questi ultimi veicoli la
Finanziaria ha anche previsto
l'esenzione dal bollo auto per un periodo che va, a seconda dei casi, dai
due ai tre anni.
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/auto_bollo_incentivi/index.html
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RAPPORTO SULLO STATO DI ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLE LIBERALIZZAZIONI
Il Ministro dello Sviluppo Economico ha presentato il 10 gennaio scorso un
primo bilancio a
sei mesi dall'entrata in vigore della legge sulle liberalizzazioni. Le nuove
norme sulla
concorrenza e i diritti dei consumatori, contenute nel Titolo I della Legge
4 agosto 2006 n.
248, hanno segnato una svolta nel mondo del libero mercato: muovono
l'economia e danno
maggiore impulso alla concorrenza, riqualificano le attività economiche,
riducono i prezzi e
fanno posto ai giovani. Con questi provvedimenti, il Governo offre maggiori
opportunità di
occupazione e di contrattazione e migliora i servizi che il
cittadino-consumatore utilizza
quotidianamente. Riduzione dei prezzi dei farmaci, cancellazione delle spese
notarili per il
passaggio di proprietà dei veicoli, eliminazione dei costi di chiusura dei
conti correnti. Sono
questi i principali effetti che emergono dal 1° Rapporto. In particolare,
fino al 31 dicembre
2006 sono stati avviati 600 nuovi esercizi per la vendita di farmaci da
banco e i prezzi, nei
nuovi punti vendita, sono in media del 20% inferiori a quelli delle farmacie
tradizionali. In sei
mesi sono nati 998 panifici senza licenza. Roma e altre città hanno concesso
nuove licenze
per i taxi, mentre la soppressione dell'esigenza dell'autentica notarile sui
passaggi di
proprietà dei beni mobili registrati ha permesso il risparmio di 70 milioni
di euro. Tra i
cambiamenti che devono ancora arrivare segnaliamo quello relativo al
risarcimento diretto
del danno per i sinistri automobilistici, che partirà operativamente dal
prossimo 1° febbraio.
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/liberalizzazioni/index.html
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P.A.: NUOVE DISPOSIZIONI SUL RAPPORTO TRA PROCEDIMENTO PENALE E DISCIPLINARE
Il Consiglio dei Ministri del 22 dicembre scorso ha approvato un disegno di
legge che prevede
il licenziamento immediato per i dipendenti pubblici condannati per
corruzione, concussione e
peculato e che abbiano patteggiato la pena con condanna a due anni. Fino al
1993, i dipendenti
pubblici condannati penalmente, qualunque fosse la pena, venivano
automaticamente licenziati.
La Corte Costituzionale nel 1999 ha definitivamente eliminato ogni forma di
automatismo
imponendo che un eventuale licenziamento debba comunque arrivare solo dopo
un
procedimento disciplinare da parte dell'amministrazione. Il Parlamento ha
dovuto così innovare
nel 2001 il sistema dei licenziamenti dei pubblici dipendenti, prevedendo il
licenziamento diretto
solo nei casi di corruzione, concussione e peculato dopo una sentenza di
condanna superiore
a tre anni. Questa scelta non ha però tenuto conto delle riduzioni di pena
possibili grazie a
patteggiamento o a rito abbreviato: è proprio su questa lacuna che è
intervenuto il disegno di
legge approvato. E' stato inoltre deciso di rafforzare le funzioni centrali
di monitoraggio per
superare l'inaccettabile inerzia di molte amministrazioni nell'avviare e nel
condurre i
procedimenti disciplinari nei confronti dei propri dipendenti. Il disegno di
legge prevede infatti
che: la segreteria del giudice, contrariamente a quanto avviene oggi, dovrà
trasmettere la
sentenza di condanna all'ufficio responsabile affinché questo possa avviare
tempestivamente i
procedimenti disciplinari: i tempi per la conclusione del procedimento
decorreranno da quel
preciso momento; il funzionario responsabile del mancato avvio del
procedimento disciplinare
sarà giudicato per danno all'immagine dell'amministrazione davanti alla
Corte dei Conti; tutte le
sentenze di condanna superiore ad un anno dovranno essere trasmesse
all'ispettorato della
Funzione Pubblica che chiederà conto alle amministrazioni dell'avvio e
dell'esito del
procedimento disciplinare.
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/pa_licenziamento/index.html
