In questo numero:
Un Consiglio dei ministri dedicato alla ripresa economica
Intesa Governo-regioni sul fascicolo sanitario elettronico
Evasione fiscale, recupero da record e cresce l'adesione dei contribuenti
Appalti pubblici: consultazione europea per snellire le procedure
Modifiche alla disciplina su rifiuti e pile
Televoto, le nuove regole del garante delle comunicazioni
Un Consiglio dei ministri dedicato alla ripresa economica
Decisi dal Consiglio dei Ministri del 9 febbraio, i provvedimenti per il rilancio dell'economia italiana s'inquadrano in un contesto di governance economica europea che vedrà il nostro Paese presentare a Bruxelles, in aprile, il Piano per la crescita. Le misure sono: una riforma organica della Costituzione in senso liberista che porterà a rivedere gli articoli 41, 97 e 118. Lo spirito della riforma è improntato, quanto agli articoli 41 e 118, alla rimozione degli ostacoli fra lâ??imprenditore e la realizzazione dellâ??intrapresa; quanto allâ??articolo 97, invece, lâ??obiettivo è di incrementare qualità e trasparenza della pubblica amministrazione. A seguire, è stato approvato un decreto legislativo di riordino degli incentivi alle imprese ed approvato un disegno di legge per ridurre l'arretrato nella giustizia civile e incrementare la produttività in questo settore attraverso lâ??obbligo di programmazione annuale del lavoro con lâ??individuazione di una corsia preferenziale per i processi più vecchi; la possibilità di decidere le cause con motivazione semplificata; la semplificazione della decisione in appello, con la possibilità di pronunziare sentenza contestuale e di delegare gli atti istruttori ad un solo componente del collegio; la nomina di 600 giudici ausiliari, tra i magistrati e gli avvocati dello Stato in pensione, che affiancheranno i giudici in servizio allo scopo di definire le cause in attesa di sentenza; la possibilità di stipulare convenzioni che consentiranno ai laureati in giurisprudenza più meritevoli di svolgere un anno di praticantato presso gli Uffici giudiziari, con funzione di assistenti di studio dei giudici.
Dossier "Rilancio economia: le misure decise dal Consiglio dei Ministri"
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/rilancio_economia/index.html
Intesa Governo-regioni sul fascicolo sanitario elettronico
Numerose sono le iniziative in atto volte a migliorare lâ??efficienza del servizio sanitario attraverso azioni quali la personalizzazione delle cure, la riduzione dellâ??errore umano e lo sviluppo di una sanità centrata sul cittadino. Un â??pilastroâ? su cui basarsi per il raggiungimento di tale obiettivo è il Fascicolo Sanitario Elettronico (â??FSEâ?). Una carta dâ??identità sanitaria, in grado di migliorare lâ??assistenza e di permettere un intervento rapido ed efficace in caso di emergenze, realizzando anche un risparmio di risorse. Così il ministro Fazio definisce il Fascicolo sanitario elettronico, di cui il 10 febbraio scorso sono state approvate in Conferenza Stato â?? Regioni le Linee guida, che individuano gli elementi necessari per una omogenea progettazione del Fse su base nazionale ed europea.Un importante passo avanti nella realizzazione del progetto, che entro il 2012 potrà essere reso disponibile su tutto il territorio nazionale per i cittadini italiani. Il Fascicolo elettronico sarà realizzato dalle Regioni previo consenso dellâ??assistito, e consiste nellâ??insieme dei dati e documenti digitali di tipo sanitario, riguardanti il paziente, generati da eventi clinici presenti e trascorsi. Coprirà l'intera vita del malato e sarà costantemente aggiornato dai soggetti che lo prendono in cura. Nelle urgenze, il Fse permetterà agli operatori di inquadrare immediatamente i pazienti; consentirà la continuità delle cure, permetterà di condividere tra gli operatori le informazioni amministrative (ad esempio prenotazioni di visite specialistiche, ricette, etc.). Lâ??accesso al Fse potrà avvenire mediante lâ??utilizzo della carta dâ??identità elettronica e della carta nazionale dei servizi, nel rispetto delle normative per la protezione dei dati personali.
Dossier "Fascicolo sanitario elettronico, approvate le Linee guida"
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/fascicolo_sanitario_elettronico/index.html
Evasione fiscale, recupero da record e cresce l'adesione dei contribuenti
Nel 2010 la somma recuperata da Agenzia delle Entrate, INPS ed Equitalia, è stata complessivamente pari a 25,4 miliardi di euro, tra imposte, tasse e contributi evasi. È quanto emerge dai risultati illustrati nel corso di una conferenza stampa dal direttore dell'Agenzia delle entrate, dal presidente dell'INPS, dal direttore generale di Equitalia. In particolare, 10,4 miliardi (+15% rispetto al 2009) derivano dai controlli formali e dal recupero dell'evasione dal parte dell' Agenzia delle Entrate; 6,6 miliardi sono relativi a minori crediti d'imposta utilizzati in compensazione rispetto al 2009, grazie alla stretta sull' uso scorretto dei crediti. L'INPS ha recuperato 6,4 miliardi (+12%) di evasione contributiva ed Equitalia 1,9 miliardi (+19%) riscossi per gli altri Enti statali e gli Enti locali. Nel 2009 i tre istituti insieme hanno recuperato 16,4 miliardi, nel 2008 11,9 miliardi. Relativamente alla somma recuperata nel 2010 dalla lotta all'evasione fiscale, in particolare, oltre a crescere gli incassi da ruoli vanno bene i versamenti diretti: +18% per l'Agenzia delle Entrate e +9% per l' INPS. Sono quindi sempre più i contribuenti che scelgono di utilizzare gli Istituti come l'adesione, l'acquiescenza e la conciliazione giudiziale per mettersi in regola. I risultati ottenuti evidenziano un miglioramento in tutti i settori di recuperare, con l'Agenzia delle entrate che ha migliorato la propria performance del 15%, a cui si aggiunge l'incremento del 12% segnato dall'INPS e un 19% di Equitalia.
Dossier "Recupero evasione: i risultati raggiunti nel 2010"
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/recupero_evasione/index.html
Appalti pubblici: consultazione europea per snellire le procedure
Gli appalti pubblici rappresentano circa il 17% del PIL dell'Unione Europea; è necessario che tale risorsa sia utilizzata nel migliore dei modi, tramite un mercato europeo degli appalti più efficiente, per rilanciare l'economia e creare posti di lavoro. Riesaminare il sistema europeo degli appalti pubblici, adottando procedure più snelle e adeguando gli strumenti normativi alle sfide che il mercato impone è dunque una necessità anche alla luce dellâ??attuale normativa. Con questo obiettivo la Commissione europea avanzerà una proposta legislativa di revisione della materia, preceduta da una consultazione rivolta a tutte le parti interessate. I contributi dovranno pervenire entro il 18 aprile 2011 per posta, a: Commissione europea, Direzione generale Mercato interno e servizi, Unità C3, 1049 Bruxelles; oppure, per e-mail, all'indirizzo: MARKT-CONSULT-PP-REFORM@ec.europa.eu. Alla base della consultazione, un "Libro verde sulla modernizzazione della politica dellâ??UE in materia di appalti pubblici", a cura dalla Commissione europea, che ha selezionato alcuni settori in cui è auspicabile lâ??introduzione di riforme. Il Libro verde chiede, per ciascun settore chiave, un parere sulle varie opzioni di modifica della normativa. Al fine di presentare alla Commissione europea una posizione italiana unitaria, il Dipartimento per le politiche comunitarie ha chiesto alle amministrazioni centrali competenti ed alle amministrazioni regionali osservazioni in merito alle proposte avanzate dagli uffici di Bruxelles.
Dossier "Appalti pubblici, consultazione europea per riformare il settore"
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/consultazione_appalti/
Modifiche alla disciplina su rifiuti e pile
Pile ed accumulatori non più rispondenti ai requisiti comunitari ma immesse sul mercato prima del 26 settembre 2008 potranno continuare ad essere commercializzate ma solo a particolari condizioni a carico dei produttori. A tale riguardo, lo schema di decreto, approvato in via definitiva dal Consiglio dei ministri del 9 febbraio 2011, prevede: lâ??obbligo per i produttori di nuove batterie di denunciare annualmente alle Camere di Commercio i dati relativi a pile e accumulatori immessi sul mercato nazionale nellâ??anno precedente; lâ??obbligo, per i sistemi collettivi di finanziamento, della gestione dei relativi rifiuti di iscriversi allâ??elenco tenuto dalle stesse Camere. Le Camere di Commercio dovranno comunicare allâ??ISPRA lâ??elenco dei sistemi collettivi che, a sua volta, dovrà trasmettere al Ministero dellâ??ambiente i dati relativi alla raccolta ed al riciclaggio. Destinatari dell'intervento normativo sono, quindi, i produttori che hanno legalmente immesso sul mercato prima del 26 settembre 2008 pile ed accumulatori non conformi ai requisiti previsti dalla direttiva 2006/66/CE ed il Centro di Coordinamento, cui sono demandati nuovi compiti in luogo del Comitato di vigilanza e controllo, mentre l'attività di monitoraggio è affidata all'ISPRA. Il decreto legislativo approvato che modifica la disciplina nazionale (DLgs n. 188/2008) di recepimento della direttiva europea 2006/66 in materia di mercato, raccolta e riciclaggio di pile ed accumulatori mira anche a conseguire un miglior coordinamento delle norme in esso previste, anche alla luce dei più recenti dettati comunitari in materia (direttiva 2008/103), ed alla decisione della Commissione 2009/603/CE del 5 agosto 2009, concernente gli obblighi di registrazione dei produttori.
Dossier "Pile ed accumulatori: al via il nuovo decreto"
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/rifiuti_pile/index.html
Televoto, le nuove regole del garante delle comunicazioni
Garantire maggiore trasparenza e affidabilità al televoto espresso dagli spettatori dei programmi televisivi è l'obiettivo del â??Regolamento in materia di trasparenza ed efficacia del servizio di televotoâ? che l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni ha adottato con delibera n. 38/11 del 3 febbraio 2011. Un servizio di natura personale, precisa lâ??Agcom, che deve rispondere a criteri di eguaglianza, trasparenza e imparzialità nel trattamento del voto espresso, in modo che i votanti abbiano pari opportunità di incidere sullâ??esito finale della competizione a cui il servizio è abbinato. Le nuove regole prevedono: la possibilità per gli utenti di conoscere le caratteristiche del televoto almeno 7 giorni prima dellâ??inizio della trasmissione; lâ??esclusione dei voti provenienti da centralini, call center o comunque da sistemi ripetitivi di invio; il limite di 5 e 10 voti dalla stessa utenza, a seconda della durata della sessione di voto, con un massimo di 50 voti settimanali; la totale gratuità dei voti invalidi; la ripetizione, nel corso della trasmissione, delle informazioni sul servizio, sui costi del servizio, sul suo funzionamento e sulla reperibilità del regolamento di televoto; la pubblicazione anche on line, in dettaglio, dei risultati del televoto per almeno 60 giorni. Il regolamento entrerà in vigore con la pubblicazione della delibera dell'Autorità in Gazzetta Ufficiale. Lâ??Autorità si riserva di estendere con successivo provvedimento lâ??ambito di applicazione delle nuove regole anche ai programmi radiotelevisivi a diffusione locale.
Dossier "Televoto più affidabile e trasparente: nuove regole dall'Agcom"?
http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/televoto/index.html
